10元/吨非法砂石倾销市场！两家公司被没收非法所得超1300万

 贵州省铜仁两家公司非法销售砂石，被处以没收非法所得超1300万，以及各自罚款10万元。对此，当地砂石行业从业人士提出异议，认为这两家公司以10元/吨的价格非法销售砂石，大量倾销并冲击当地市场，严重破坏当地砂石市场秩序，此类非法恶意扰乱市场行为，应当给予更严厉的打击和惩罚。

由于该案例比较典型，事件引发当地砂石行业的关注和热议。

一，当地砂石业内人士发文透露，两家公司非法销售的砂石为铜仁市万山区宏卓教育公园楼盘项目开挖山体平场产生的砂石。据估算，将山体夷为平地，至少产生上千万方砂石，而砂石属于矿产资源，尽管是在该项目取得开发权的地块内，但是，开发商无权销售。事实上，当地也支付了上亿元平场费，由开发商自行将山体夷为平地。

平场工程于2020年9月启动后不久，发现该项目公然对外销售砂石，铜仁的砂石企业便联合向相关部门进行了举报。直到2021年10月14日，万山区自然资源局在日常巡查中，发现两家公司：万山区湘伟公司和浩丰公司对外加工销售砂石。遂对两家公司涉嫌违法行为进行立案调查。

立案调查半年后，出台了行政处罚决定：没收湘伟公司非法所得691万元，并处罚款10万元；没收现场加工剩余的12万立方成品砂石；没收浩丰公司非法所得670万元，并处罚款10万元。

二，10元/吨非法砂石倾销市场  这样判罚合不合理？

业内人士质疑，只对两家公司作出行政处罚，没收非法所得，并各自处以10万元的罚款，不足以打击和根治贵州当地长期存在的低价非法砂石倾销等严重扰乱市场，危及合法砂石企业生存的行为。

当初，铜仁合法砂厂之所以要联合向相关部门举报，是因为宏卓教育公园楼盘项目采挖的砂石不仅非法销售，而且是10元/吨低价倾销，严重损害了铜仁合法砂厂的利益。

需知，一个合法的砂石企业，各种投入且税费不低，如果生产的砂石以10元/吨的价格销售，非但不赚分文，反严重亏本。而不用办理相关证照、无需缴纳税费，宏卓教育公园楼盘项目销售砂石超低价格都有利可图，其长时间非法销售、低价倾销，导致铜仁境内合法企业利益严重受损，为此，当地合法企业联合向铜仁相关部门反映不断，当地政府责成铜仁市应急管理局接手此事处理。

三，工程项目砂石低价流入市场  如何处理引人深思

 根据万山区出台的《工程建设项目施工剩余矿产品处置管理办法》，因施工需开挖矿产品的工程建设项目，不设置采矿权，其产生的矿产品属国有资产，全部纳入国有资产管理，由区政府指定区国资办负责对工程建设矿产品自用的审批和工程建设项目涉及的剩余矿产中的处置。

处罚文件显示，上述两家公司被立案调查的同时，被勒令停产停售。万山区政府研究议定：原则同意将剩余矿产品经营权处置给万山区新成立的转型集团接替业务，浩丰公司为转型集团的子公司。

万山区《工程建设项目施工剩余矿产品处置管理办法》还规定，剩余矿产品处置收入以国有资产处置收入名目纳入同级财政非税收入账户，实行收支两条线管理。扣除开挖成本报区政府审批同意后，净收入全额缴入财政非税收入账户。若开挖成本大于收入所得，收入全部返还，超支部分由项目业主自行负责。也就是说，扣除合理的开挖成本，因施工开挖的矿产品由当地国企依照市价销售之后，创收部分必须收归国有，为保证合理创收，原则不应该有贱卖和低价倾销行为存在。

受历史遗留问题、地理位置的影响、限制， 贵州砂石外销局面一直没有打开，砂石价格一直处于低位，本地市场非常内卷，非法采砂又屡禁不绝，来料加工及其低价倾销，更加冲击当地合法砂石产业发展，危及本地合法砂石企业的生存。因此贵州如何彻底严打根治此类行为，净化当地砂石产业发展环境，值得深思和探讨。对此，你又有什么看法呢？